作者：應(yīng)露瑤 俞波 汪中亨

寧波緯誠(chéng)科技股份有限公司

? ? ? ? 安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，指為預(yù)防在生產(chǎn)過程中發(fā)生人身、設(shè)備等各類事故，保護(hù)工作人員在生產(chǎn)中的安全而采取的各種措施。在社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，通過人、機(jī)、物料、環(huán)境的和諧運(yùn)作，使生產(chǎn)過程中潛在的各種事故風(fēng)險(xiǎn)和傷害因素始終處于有效控制狀態(tài)，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者的生命安全和身體健康。

安全生產(chǎn)的起源與發(fā)展，與工業(yè)化的起源與發(fā)展息息相關(guān)。工業(yè)革命帶來了大規(guī)模的工業(yè)化生產(chǎn)和機(jī)械化生產(chǎn)方式的普及，這種生產(chǎn)方式在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也增加了生產(chǎn)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，安全生產(chǎn)成為一個(gè)受關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題?？梢哉f，安全生產(chǎn)問題，本質(zhì)上是工業(yè)化生產(chǎn)方式所帶來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。

? ? ? ? 工業(yè)化的生產(chǎn)方式起源于16、17世紀(jì)的歐洲，尤其是地中海沿岸的城市邦國(guó)。在這些城市中，由于地理位置優(yōu)越和海外貿(mào)易的發(fā)展，商業(yè)活動(dòng)非常繁榮。大規(guī)模的海外貿(mào)易促使對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工趨于集中化，催生出基于機(jī)器化和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)大規(guī)模的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品以滿足市場(chǎng)的需求。工業(yè)革命的起源可以追溯到18世紀(jì)初英國(guó)的紡織業(yè)。當(dāng)時(shí)，英國(guó)手工紡織業(yè)已經(jīng)達(dá)到一個(gè)瓶頸，人工生產(chǎn)效率低下，成本高昂。于是，一些企業(yè)家開始尋求新的生產(chǎn)方式和機(jī)器，以提高生產(chǎn)效率和降低成本。這些新的生產(chǎn)方式和機(jī)器的出現(xiàn)大大提高了生產(chǎn)效率和質(zhì)量，降低了產(chǎn)品成本，促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而生產(chǎn)過程中工人的身體接觸到更多機(jī)器，增加了工人的健康和安全風(fēng)險(xiǎn)。工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中存在的安全隱患也隨之增加。安全生產(chǎn)的問題不僅關(guān)系到個(gè)人生命安全，還關(guān)系到生產(chǎn)效率、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)穩(wěn)定等方面，引起政府、企業(yè)和公眾的廣泛關(guān)注。于是，工業(yè)化國(guó)家相繼對(duì)安全生產(chǎn)問題的解決之道進(jìn)行了不同探索。這些探索在四次工業(yè)革命中呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)。

? ? ? ? 第一次工業(yè)革命時(shí)間為18世紀(jì)60年代至19世紀(jì)40年代。英國(guó)人用水和蒸汽動(dòng)力取代純粹的人力和畜力，幫助實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。成品來自機(jī)器制造，而不再是艱苦的手工制作。這一時(shí)期，工廠的特點(diǎn)是從手工作業(yè)向機(jī)械化工廠邁進(jìn)。規(guī)模化、機(jī)械化生產(chǎn)剛剛起步，人們開始使用機(jī)器進(jìn)行生產(chǎn)，人機(jī)安全事故開始涌現(xiàn)。事故造成的損失成為受關(guān)注的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題，催生了職業(yè)安全等專業(yè)領(lǐng)域的研究。

? ? ? ? 這一時(shí)期，安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)是減少事故導(dǎo)致的財(cái)產(chǎn)損失。安全管理上的主要方法是通過臺(tái)賬分析和損失估計(jì)來進(jìn)行事故避免和事故處理。這一時(shí)期的技術(shù)標(biāo)志是安全帽、防護(hù)面具、保險(xiǎn)繩等個(gè)人防護(hù)裝備的使用。少數(shù)先發(fā)工業(yè)國(guó)家嘗試開展安全生產(chǎn)立法。英國(guó)議會(huì)于1802年頒行《學(xué)徒道德與健康法》，用成文法規(guī)規(guī)定接受學(xué)徒的雇主保護(hù)學(xué)徒健康的義務(wù)，并配以治安法官實(shí)施該法。該法開創(chuàng)了勞動(dòng)法和安全生產(chǎn)法的歷史，開啟了現(xiàn)代意義的勞動(dòng)者權(quán)利，由法律制度和與配套的行政執(zhí)法對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行特殊保護(hù)。

? ? ? ? 第二次工業(yè)革命時(shí)間為19世紀(jì)70年代至20世紀(jì)初期。人們開始利用石油、天然氣和電力等能源進(jìn)行生產(chǎn)，產(chǎn)生了裝配線。這些新能源以及借助電話和電報(bào)進(jìn)行得更先進(jìn)的通信，使制造過程具備了大規(guī)模生產(chǎn)能力和一定程度的自動(dòng)化。這一時(shí)期，工廠從機(jī)械化向電氣化邁進(jìn)。逐漸普及的電氣化生產(chǎn)降低了安全技術(shù)應(yīng)用門檻，安全科學(xué)成為專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域。

? ? ? ? 這一時(shí)期安全生產(chǎn)的主要目標(biāo)為事故避免、危害減輕和隱患消除。安全管理上，事故統(tǒng)計(jì)和案例分析成為社會(huì)和企業(yè)安全生產(chǎn)立法的前置工作，如杜邦公司1912年開始收集安全數(shù)據(jù)，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了直線型、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理體系。安全理念上，美國(guó)鋼鐵公司于1906年發(fā)起“安全第一”運(yùn)動(dòng)，同時(shí)期“匹茲堡調(diào)查”重塑了社會(huì)觀念，確立了“安全第一，質(zhì)量第二，產(chǎn)量第三”安全管理的基本理念。技術(shù)標(biāo)志是現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備、安全顯示儀表、應(yīng)急救援裝備等電氣化設(shè)施的廣泛使用。立法上，事故責(zé)任的判定從“過錯(cuò)責(zé)任”發(fā)展“為無過錯(cuò)責(zé)任”，德國(guó)1872頒行《國(guó)家責(zé)任法》、英國(guó)1880年頒行《雇主責(zé)任法》，均在工傷領(lǐng)域廢除適用過錯(cuò)責(zé)任原則。即，當(dāng)勞動(dòng)者在生產(chǎn)活動(dòng)中受到傷害，無論雇主有無主觀過錯(cuò)和客觀過失，均由其承擔(dān)賠償責(zé)任。由此奠定了由雇主承擔(dān)所有職業(yè)傷害的民事責(zé)任（金錢賠付）的法律基礎(chǔ)。1883年，德國(guó)又創(chuàng)立了工傷保險(xiǎn)制度，由政府、雇主等分擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用，以應(yīng)對(duì)勞動(dòng)傷害的救濟(jì)和補(bǔ)償。1931年，美國(guó)管理協(xié)會(huì)倡導(dǎo)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，隨后保險(xiǎn)成為安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的重要策略，行政部門要求企業(yè)主動(dòng)參與職工人身傷害保險(xiǎn)。這一制度經(jīng)完善，并在世界范圍推廣，形成了當(dāng)代強(qiáng)制實(shí)施、全部由雇主承擔(dān)保險(xiǎn)費(fèi)用的通用工傷保險(xiǎn)制度，真正實(shí)現(xiàn)了由雇主承擔(dān)無過錯(cuò)責(zé)任的初衷。

? ? ? ? 第三次工業(yè)革命開始于20世紀(jì)中葉。制造過程中增加了計(jì)算機(jī)以及先進(jìn)的電信和數(shù)據(jù)分析。這一時(shí)期，工廠從電氣化向信息化邁進(jìn)。將可編程邏輯控制器 （PLC）嵌入機(jī)器中，幫助自動(dòng)執(zhí)行某些流程并收集和共享數(shù)據(jù)，工廠數(shù)字化由此開始。借助廣泛使用的數(shù)字計(jì)算設(shè)備，很多行業(yè)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)自動(dòng)化，安全生產(chǎn)面臨的問題也更加復(fù)雜。企業(yè)安全管理開始向安全風(fēng)險(xiǎn)管理升級(jí)，并納入應(yīng)急管理體系，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)價(jià)、預(yù)警、控制和應(yīng)急響應(yīng)成為安全生產(chǎn)管理的核心內(nèi)容。理念上，安全生產(chǎn)的方針升級(jí)為“安全第一，預(yù)防為主”。方法上，各類事故因果分析方法，如魚刺圖、故障樹、失效模式及后果分析、風(fēng)險(xiǎn)矩陣等，在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理中得到普及。技術(shù)標(biāo)志上，檢測(cè)儀器、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)得到全方位應(yīng)用。

? ? ? ? 這一時(shí)期，立法上逐漸系統(tǒng)化，東牛在《安全生產(chǎn)的前世今生》一文中，將這種系統(tǒng)化的立法與管理總結(jié)為“一部法+一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)+一項(xiàng)制度+專業(yè)化治理”的安全生產(chǎn)國(guó)家治理體系，并梳理了其發(fā)展過程。美國(guó)于1970年頒行《職業(yè)安全衛(wèi)生法》，這是人類的第一部完整的“安全生產(chǎn)法”，繼承了其他工業(yè)化國(guó)家在此領(lǐng)域的創(chuàng)新和實(shí)踐。一部法，由《職業(yè)安全衛(wèi)生法》全面規(guī)范雇傭雙方在勞動(dòng)者安全健康方面的權(quán)利義務(wù)；一個(gè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，該法授權(quán)成立聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生局負(fù)責(zé)實(shí)施法律；一項(xiàng)制度，全面強(qiáng)制實(shí)行工傷保險(xiǎn)制度；專業(yè)化治理，組建聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生研究所，對(duì)各類可能的勞動(dòng)傷害進(jìn)行科學(xué)攻關(guān)研究，并提出技術(shù)性規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，供聯(lián)邦職業(yè)安全衛(wèi)生局采用。該法確立了一系列雇主保護(hù)勞動(dòng)安全健康具體義務(wù)，如果違反將遭受執(zhí)法機(jī)關(guān)的行政處罰；同時(shí)，因違反法律及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)而造成雇員傷亡，還面臨刑事追究。此后，其他工業(yè)化國(guó)家也進(jìn)行了系統(tǒng)的立法，建立了類似的治理體系。1972年，日本頒行《工業(yè)安全衛(wèi)生法》；1973年，德國(guó)和法國(guó)頒布其相應(yīng)的綜合性法律；1974年，英國(guó)頒布被稱為該領(lǐng)域典范的《勞動(dòng)安全衛(wèi)生法》；1981年，韓國(guó)頒行其《工業(yè)安全衛(wèi)生法》。1981年，聯(lián)合國(guó)負(fù)責(zé)勞動(dòng)關(guān)系事務(wù)的專門機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織，根據(jù)世界范圍的實(shí)踐，頒布了具有國(guó)際法效力的《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》（國(guó)際勞工組織公約第155號(hào)），使這一勞動(dòng)者的權(quán)利領(lǐng)域和政府的工作領(lǐng)域世界化了。[1]

? ? ? ? 第四次工業(yè)革命也稱工業(yè)4.0，是目前所處的和正在進(jìn)行的工業(yè)化階段。其特點(diǎn)是自動(dòng)化程度的提高以及智能機(jī)器的出現(xiàn)，生產(chǎn)的靈活性得到提高，制造商可以通過大規(guī)模定制來更好地滿足客戶需求。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、AI和機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生等技術(shù)被廣泛應(yīng)用，并處于快速發(fā)展當(dāng)中，工廠全面進(jìn)入智能時(shí)代。數(shù)據(jù)洞察在制造過程中被提到了重要位置，通過從工廠車間收集更多數(shù)據(jù)并將其與其他企業(yè)運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)相結(jié)合，智能工廠可以實(shí)現(xiàn)信息透明并更好地制定決策。

? ? ? ? 這一時(shí)期的安全生產(chǎn)的管理、理念、技術(shù)、方法上會(huì)呈現(xiàn)出什么樣的發(fā)展趨勢(shì)，可以從前面三次的發(fā)展歷史中得出一些結(jié)論。

? ? ? ? 立法和治理體系上，第三次工業(yè)革命中已經(jīng)發(fā)展到了系統(tǒng)化、規(guī)范化、國(guó)際化的階段，這一時(shí)期，工業(yè)化的后發(fā)國(guó)家在立法和治理上也會(huì)逐漸往這個(gè)方向發(fā)展。系統(tǒng)化、規(guī)范化的立法和治理體系，以美國(guó)體系、歐盟體系為代表，其框架體系如圖1、圖2所示。國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)體系也逐漸完善，如機(jī)械、電氣方面的標(biāo)準(zhǔn)有了國(guó)際的ISO標(biāo)準(zhǔn)、IEC標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)基本遵循國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)框架，如圖3所示。

? ? ? ? 在安全管理的目標(biāo)和理念上，安全生產(chǎn)的目標(biāo)不限于減少損失，而且應(yīng)追求“以人為本”，從意識(shí)、知識(shí)、技能等層面賦能員工，從而賦能企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)并提升社會(huì)聲譽(yù)，創(chuàng)造效益。安全管理的方法上，因?yàn)橛辛思夹g(shù)手段的支持，會(huì)更多從事后的分析前置到事故的預(yù)防上面來。安全生產(chǎn)事故是各類風(fēng)險(xiǎn)因素耦合的結(jié)果，這一時(shí)期，可以通過加強(qiáng)對(duì)歷史事故和新發(fā)事故風(fēng)險(xiǎn)征兆的總結(jié)，加強(qiáng)對(duì)非顯性風(fēng)險(xiǎn)但具有征兆和致因風(fēng)險(xiǎn)的判斷分析，對(duì)未知事故的預(yù)測(cè)，基于預(yù)測(cè)進(jìn)行事前預(yù)防。

? ? ? ? 在技術(shù)上，安全生產(chǎn)的不安全因素受到物理、社會(huì)和信息三元空間要素的多重影響，因此要運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、人工智能等多種新技術(shù)，從生產(chǎn)活動(dòng)的物理和社會(huì)空間獲取安全信息，反向改善物理空間的設(shè)施安全以及社會(huì)空間的行為安全。新技術(shù)和新平臺(tái)的應(yīng)用，能實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的多功能感知、高質(zhì)量預(yù)測(cè)和全自動(dòng)管控。如，可以借助5G和物聯(lián)網(wǎng)開展實(shí)時(shí)監(jiān)控，融合智能算法和監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)，預(yù)警安全隱患，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正不安全行為，借助數(shù)字孿生和擴(kuò)展現(xiàn)實(shí)技術(shù)，構(gòu)建“人、機(jī)、環(huán)、管”安全隱患自動(dòng)消除系統(tǒng)。

? ? ? ? 中國(guó)的工業(yè)化之路曲折而漫長(zhǎng)，但真正自覺大規(guī)模、高強(qiáng)度推進(jìn)工業(yè)化應(yīng)該是20世紀(jì)下半葉以后的事情，比先發(fā)的工業(yè)化國(guó)家晚了一個(gè)多世紀(jì)。因此，中國(guó)安全工業(yè)化的發(fā)展和安全生產(chǎn)的發(fā)展，和工業(yè)革命的四個(gè)階段并不能對(duì)應(yīng)起來。中國(guó)工業(yè)化發(fā)展的總體特點(diǎn)是發(fā)展的時(shí)間更短、起點(diǎn)更高，面臨的問題更復(fù)雜，現(xiàn)階段逐漸追平發(fā)達(dá)國(guó)家。安全生產(chǎn)的發(fā)展與工業(yè)化的發(fā)展基本一致。

? ? ? ? 中國(guó)的安全立法和治理上，在大規(guī)模發(fā)展工業(yè)化的初期，就有了第三次工業(yè)革命時(shí)期的主要工業(yè)國(guó)家的立法和治理體系可參考。

? ? ? ? 中國(guó)的安全生產(chǎn)國(guó)家治理體系的發(fā)展可以追溯到20世紀(jì)50年代。1949年，中華人民共和國(guó)成立后，政府開始重視安全生產(chǎn)和職業(yè)健康問題。1951年，中國(guó)成立了第一個(gè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)——全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)。1952年，中國(guó)開始頒布相關(guān)法律法規(guī)，如《勞動(dòng)安全衛(wèi)生條例》等。1954年，全國(guó)勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)改組成為國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)委員會(huì)，擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的監(jiān)管工作。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，尤其是改革開放以后，安全生產(chǎn)問題變得越來越突出，特別在礦山、化工、建筑等行業(yè)，發(fā)生了一系列嚴(yán)重的安全事故。為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，中國(guó)政府相繼推出一系列安全生產(chǎn)制度和政策，如《安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《礦山安全生產(chǎn)法》《安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化條例》等。1982年，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立，成為中國(guó)安全生產(chǎn)的主管機(jī)構(gòu)。1991年，國(guó)務(wù)院頒布《安全生產(chǎn)法》，為中國(guó)安全生產(chǎn)立法奠定了基礎(chǔ)。2002年，中國(guó)開始實(shí)施《職業(yè)病防治法》，對(duì)職業(yè)健康問題進(jìn)行了更加細(xì)致的規(guī)定和監(jiān)管。2014年，國(guó)務(wù)院成立國(guó)家安全生產(chǎn)委員會(huì)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門的安全生產(chǎn)工作。中國(guó)政府通過建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系、實(shí)行安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)制度、推行安全生產(chǎn)責(zé)任制等，不斷完善了安全生產(chǎn)治理體系，加強(qiáng)了企業(yè)和個(gè)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。中國(guó)的安全生產(chǎn)國(guó)家治理體系的發(fā)展，也是在法律、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、制度和專業(yè)化治理上不斷完善和發(fā)展的，也逐步建立了“法律+機(jī)構(gòu)+制度+專業(yè)治理”的體系，為保障國(guó)家安全、人民生命財(cái)產(chǎn)安全做出了積極的貢獻(xiàn)。

? ? ? ? 近年來，中國(guó)也頒布了多個(gè)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)。十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過刑法修正案（十一），針對(duì)強(qiáng)令違章冒險(xiǎn)作業(yè)罪，以及關(guān)閉生產(chǎn)安全設(shè)備設(shè)施和數(shù)據(jù)信息，拒不整改重大事故隱患，未經(jīng)審批擅自開展高危生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)，以及提供虛假證明文件等涉及生產(chǎn)安全等突出問題對(duì)刑法作出修改完善，自2021年3月1日起施行；2021年9月1日實(shí)施的新《安全生產(chǎn)法》，首次提出“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。其他負(fù)責(zé)人對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)”，并普遍提高罰款額度、增加對(duì)主要負(fù)責(zé)人的違法處罰力度；2022年12月12日，為貫徹安全發(fā)展新理念，推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)投入，印發(fā)通知《企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理辦法》；2023年應(yīng)急管理部第10號(hào)令發(fā)布《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》，并于5月15日開始實(shí)施，下一步，將以判定標(biāo)準(zhǔn)為“標(biāo)尺”，開展重大隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)，通過專家指導(dǎo)服務(wù)、強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)法，督促各地區(qū)和企業(yè)切實(shí)提高發(fā)現(xiàn)問題的強(qiáng)烈意愿和能力水平，認(rèn)真排查整改重大事故隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。當(dāng)前安全生產(chǎn)領(lǐng)域的司法政策呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，形勢(shì)政策的總體基調(diào)嚴(yán)格，以加大懲治危害安全生產(chǎn)的犯罪為主要導(dǎo)向。第二，寬嚴(yán)相濟(jì)，避免打擊面過大。第三，檢察建議與企業(yè)合規(guī)引入安全生產(chǎn)司法。這些都要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須更重視安全生產(chǎn)。

? ? ? ? 在生產(chǎn)力發(fā)展上，中國(guó)大致經(jīng)歷了手工作業(yè)到機(jī)械化、機(jī)械化到電氣化、電氣化到信息化、信息化到智能化這幾個(gè)階段。中國(guó)工業(yè)化的快速發(fā)展是在改革開放以后，有種說法是中國(guó)用30年走完了發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化100年的路。前面100年，發(fā)達(dá)國(guó)家逐步從第二次工業(yè)革命到第四次工業(yè)革命，其間暴露的各種問題有足夠時(shí)間解決。中國(guó)因發(fā)展的時(shí)間周期更短，這四個(gè)階段不一定是遞進(jìn)式的，也可能是跳躍式的，在同一行業(yè)或者同一企業(yè)，這四個(gè)階段也往往同時(shí)存在，各個(gè)階段的問題同時(shí)暴露，要分析出企業(yè)安全生產(chǎn)面臨的因素和可選用的管理、技術(shù)手段也就更加復(fù)雜。

? ? ? ? 起步晚的紅利是站在了巨人的肩膀上，中國(guó)大規(guī)模工業(yè)化的起步時(shí)期，也已經(jīng)有較成熟的安全管理方法和技術(shù)手段可以選擇。尤其是在工業(yè)4.0時(shí)代的物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、邊緣計(jì)算、AI和機(jī)器學(xué)習(xí)、數(shù)字孿生等技術(shù)領(lǐng)域中，中國(guó)已經(jīng)在多項(xiàng)領(lǐng)域發(fā)展到世界領(lǐng)先水平，運(yùn)用新技術(shù)的智能安全管理也有比較好的技術(shù)基礎(chǔ)。目前，有非常多的高校和企業(yè)成立實(shí)驗(yàn)室，開始專門研究一些新的技術(shù)來提高生產(chǎn)的安全指數(shù)。如，天津大學(xué)化工基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)中心，借助新技術(shù)建立實(shí)訓(xùn)基地培養(yǎng)安全人才，線下實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)融合了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能技術(shù)等新一代信息技術(shù)于實(shí)訓(xùn)基地管理和培訓(xùn)教學(xué)過程中，重點(diǎn)突出硬件與互聯(lián)平臺(tái)的智慧化結(jié)合與管理。廣西安科院在《企業(yè)安全生產(chǎn)管理模型》中多次提到智能技術(shù)的應(yīng)用，如圖4。

圖4 廣西安科院提出的企業(yè)安全生產(chǎn)管理模型圖

? ? ? ? 南京理工大學(xué)、寧波諾丁漢大學(xué)聯(lián)合寧波緯誠(chéng)科技股份有限公司，參與寧波市“科技創(chuàng)新2025”重大專項(xiàng)——基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)數(shù)字孿生系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究，開發(fā)工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)數(shù)字孿生可視化預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)人員、設(shè)備、生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、物流和環(huán)境等方面的智能化監(jiān)測(cè)和關(guān)鍵數(shù)據(jù)的可視化呈現(xiàn)、精準(zhǔn)預(yù)測(cè)及智能預(yù)警，如圖5。

圖5 安全生產(chǎn)數(shù)字孿生技術(shù)路線框架圖

? ? ? ? 得益于工業(yè)化的快速發(fā)展，智能技術(shù)在國(guó)內(nèi)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，市場(chǎng)端比發(fā)達(dá)國(guó)家有著更好的應(yīng)用環(huán)境。生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)楦焖俚亟?jīng)歷了變革，對(duì)新技術(shù)的渴望和接受程度較高，內(nèi)部流程上也更能適應(yīng)變革。

智能技術(shù)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用，目前主要有以下幾個(gè)方面：

? ? ? ? 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和預(yù)測(cè)，利用機(jī)器學(xué)習(xí)和數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，分析歷史數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，預(yù)測(cè)潛在事故，并提供預(yù)警和預(yù)防措施；智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警，利用大數(shù)據(jù)和傳感器技術(shù)，對(duì)生產(chǎn)過程和設(shè)備進(jìn)行智能監(jiān)測(cè)和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況并采取相應(yīng)措施；智能安防和應(yīng)急管理，利用人臉識(shí)別、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)智能安防和應(yīng)急管理，提高安全保障能力；工藝優(yōu)化和控制，利用人工智能技術(shù)對(duì)工藝流程進(jìn)行優(yōu)化和控制，提高生產(chǎn)效率和安全性；智能安全培訓(xùn)和管理，利用虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互等技術(shù)，開展智能化的安全培訓(xùn)和管理，提高員工安全意識(shí)和技能水平等。

? ? ? ? 當(dāng)前，智能安全系統(tǒng)在化工、煤礦等更容易發(fā)生群死群傷事故的行業(yè)首先得到應(yīng)用，中國(guó)政府也在大力推行安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，建設(shè)“安全中國(guó)”和“安全生產(chǎn)云”等信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了信息化管理和監(jiān)管。隨著技術(shù)發(fā)展與成熟，以及各行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的逐步建立，智能安全系統(tǒng)也將在更多行業(yè)得到應(yīng)用與普及。